ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации 
«О внесении изменения в постановление Правительства 
Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2355 
«Об отмене некоторых нормативных правовых актов 
федеральных органов исполнительной власти»

Проект постановления Правительства Российской Федерации 
«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2355 «Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (далее – проект постановления, Постановление № 2355 - соответственно) разработан в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы.
Постановлением № 2355 предусмотрена отмена актов Госгортехнадзора России, регулирующих требования к организации сварочных работ 
на опасных производственных объектах, с 1 сентября 2022 года:
постановление Федерального горного и промышленного надзора России 
от 30 октября 1998 г. № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков 
и специалистов сварочного производства»;
постановление Федерального горного и промышленного надзора России 
от 25 июня 2002 г. № 36 «Об утверждении новой редакции «Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;
постановление Федерального горного и промышленного надзора России 
от 19 июня 2003 г. № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;
постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. № 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов».
В целях переиздания указанных актов необходимо законодательное урегулирование вопросов производства сварочных работ на опасных производственных объектах.
Соответствующий проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части законодательного урегулирования механизма проверки готовности физических лиц и организаций 
к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах» (далее – законопроект) подготовлен в соответствии с пунктом 2 Постановления № 2355 и в установленном порядке внесен Ростехнадзором 
в Правительство Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с положениями Федерального закона 
от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, вступают в силу с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.
Таким образом, в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы, обеспечения соблюдения сроков издания, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ростехнадзора, установленных Федеральным законом № 247-ФЗ, проект постановления предусматривает продление сроков действия актов Госгортехнадзора России до 1 сентября 2023 года.
Проект постановления не устанавливает ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанностей, запретов или ограничений для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не вводит новые виды государственного контроля (надзора) и новые виды разрешительной деятельности, не содержит норм, вводящих дополнительные 
и пересматривающих действующие виды ответственности за нарушение требований в области промышленной безопасности.
Проект постановления не устанавливает требований, которые связаны 
с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности 
и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Реализация положений Проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе 
для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект постановления не противоречит положениям Договора 
о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

______________