ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 3412 
Трудового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3412 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) подготовлен в целях приведения положений статьи 3412 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в соответствие с нормами Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" и направлен на дальнейшее совершенствование законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Законодательством Российской Федерации об обязательных требованиях определено, что полномочия федеральных органов исполнительной власти 
по установлению обязательных требований должны быть определены 
в федеральных законах.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 части третьей статьи 3412 Кодекса перечни отдельных видов работ, в целях выполнения которых 
на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, 
не допускается направление работников частными агентствами занятости 
для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала) (далее - перечни работ), утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Действующее правовое регулирование данного вопроса не позволяет утвердить перечни работ и использовать их в целях осуществления контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности, поскольку соответствующее полномочие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность в области промышленной безопасности, напрямую не закреплено в Кодексе.
В связи с этим проектом федерального закона предлагается напрямую закрепить в Кодексе полномочие Ростехнадзора, как органа, уполномоченного на государственное регулирование в области промышленной безопасности, 
по утверждению перечней работ.
Реализация положений проекта федерального закона позволит устранить указанную проблему в правовом регулировании и будет способствовать дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации 
в области промышленной безопасности.
В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны 
с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности               и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Вместе с тем срок вступления в силу Федерального закона  обусловлен необходимостью подготовки нормативного правового акта, содержащего обязательные требования и предусматривающего утверждение перечней работ, 
в связи с чем срок вступления в силу Федерального закона целесообразно увязать со сроком вступления в силу указанного нормативного правового акта 
(1 сентября 2026 г.).
Реализация положений проекта федерального закона не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект федерального закона не противоречит положениям актов более высокой юридической силы, в том числе положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.